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陈小娟同志在全市两学一做学习教育推进会上的讲话


 

 
在全市“两学一做”学习教育
工作推进会上的讲话
 
(2016年7月14日)
陈 小 娟
 
同志们:
经市委同意,今天召开全市“两学一做”学习教育推进会议,主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,以及中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日在广东调研时的重要指示精神,传达全省“两学一做”学习教育工作推进会的重要精神,回顾总结前阶段工作,开展经验交流,研究部署下一阶段工作。
刚才,毅清同志作了刘云山同志在广东视察调研时重要讲话及全省学习教育工作推进会主要精神的传达,各镇区各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。市交通运输局党组、三乡镇茅湾村党支部8个单位结合自己的实践,作了大会交流发言这些好的做法和体会,希望大家互相学习借鉴。4月21日,全市“两学一做”学习教育启动以来,各镇区各单位认真贯彻中央、省委和市委要求,高度重视、精心部署,各级领导干部率先垂范,广大党员自觉投入,各项工作稳步推进,取得了初步成效。主要有以下几个特点:
一是领导带头,以上率下。市委领导班子高质量完成各项规定动作,带动各镇区各单位领导班子充分发挥好传帮带作用市委书记薛晓峰,市委副书记、市长焦兰生以及其他市委常同志身体力行,分别以不同形式到支部讲专题党课,示范推动全市学习教育深入开展。市人大、市政府、市政协领导班子成员参照市委常委同志的做法,到所在支部为党员讲党课。各镇区各单位领导班子成员在本单位、联系部门、联系点和基层一线讲党课,实现领导干部讲党课全员参与、深入互动。截至目前,各级领导班子成员及基层党支部书记讲专题党课共4032次,覆盖党员共105161人次。
二是多措并举,打牢基础。各镇区各单位注重联系实际,创新举措,通过个人自学、集中研学、专家导学、竞赛考学、专题党课、撰写心得等各具特色的方式,组织党员学党章党规、学系列讲话。同时,注重利用微信、微博、移动客户端、“党员干部现代远程教育”等平台和微视频、微动漫等生动活泼的形式,引导党员“线上+线下”学习、互动交流。市交通运输局党组开设网站专栏和编辑专题“微课堂”7期,鼓励党员随时“在线”学习;沙溪镇圣狮村党支部用活“联动党支部”和 “党员+公益”两个载体,组织开展各类志愿互助、文体娱乐、扶危济困等活动30多场次;中山职业技术学院送“两学一做”教育辅导进社区,并成立了全省高职首个系列讲话研习社团。据统计,全市累计下发《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等各类学习书籍共189406本;各镇区各单位所属基层党支部共制定学习计划4865个。
三是典型引路,示范带动。5月以来,市委组建18名专家教授组成的宣讲团,赴基层开展宣讲近40场次;中山网“扎实开展两学一做,建设更加美丽中山”专题网页,累计点击量超过7万人次。在全国全省纪念建党95周年“两优一先”评选表彰中,我市推荐的火炬开发区城东社区党委获得中央表彰;明阳新能源投资控股集团党委等13个先进基层党组织和个人获得省委表彰,他们以实际行动诠释了共产党人的宗旨,树立了党组织的光辉形象。比如全国先进基层党组织火炬开发区城东社区党委,以“双融双建”为载体搭建区域化大党委工作格局,夯实社区党委领导核心作用,提升了服务群众的能力;省优秀共产党员、中山出入境检验检疫局技术中心卫检实验室主任岳巧云同志,先后主持“十二五”国家科技支撑计划课题、国家自然科学基金课题等20余项,获得专利10多项,输出行业标准10项,作为专业领军人物扎根基层一线;省优秀党务工作者、市第一人民法院审判员、三乡镇茅湾村党支部第一书记谭权照同志,和村干部一起攻坚克难,扎实推进了软弱涣散村的治理整顿工作这个57岁的老党员以一赤诚之心,得到了农村干部群众的交口称赞和充分信赖,在全省纪念建党95周年大会上作了发言。市委学习教育协调小组办公室利用市主流媒体平台,及时总结推广我市全国全省“两优一先”组织和个人的事迹经验,组织广大党员向他们学习,传递榜样力量,引导广大党员从小事做起,从身边事做起,在看得见、摸得着、感触深的事例中接受教育。
四是围绕中心,以学促做。全市上下凝心聚力,把推动落实中央、省委和市委一系列稳增长、保稳定、惠民生的重大政策举措作为衡量学习教育效果的重要标尺,实现学习教育工作与中心工作有机相融、相互促进。今年1—5月,全市规上工业增加值增长7.6%,比全省高出0.9个百分点,增速位居珠三角第一位;外贸进出口总额增长2.9%,出口总额增长3.9%。市科技局把学习教育与推动创新驱动发展相结合,加快建设创新型城市,目前全市全社会研发投入占GDP比重预计达2.5%,高新技术企业增长速度位居全省前列。市教育工委把“两学一做”与促进教育事业发展很好结合,中山高考实现总上线率、本科上线率、重点本科上线率跃居全省第一
总体上看,我市“两学一做”学习教育组织有力开局良好、进展顺利、初见成效。但在肯定成绩的同时,也要看到存在的问题。一是思想认识松懈的问题。二是不能做到“全覆盖”的问题。三是学习教育与中心工作结合不够紧密的问题。四是督导把关不严、压力传导不到位。对这些问题,各镇区各单位都要高度重视,深查细照,采取有效措施加以解决,确保“两学一做”学习教育始终沿着正确的方向推进。下面,我就贯彻省委学习教育工作推进会精神,深入推进我市学习教育,强调点意见。
    一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,把思想和行动统一到中央要求上来
党中央和习近平总书记对“两学一做”学习教育高度重视4月中旬以来,习近平总书记针对“两学一做”学习教育多次作出重要指示和批示,对抓好抓实学习教育提出明确要求。4月24日至27日,总书记在安徽调研时指出,“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效总书记还在有关材料上先后作出重要批示,要求通过“两学一做”学习教育,进一步落实党建工作各项任务,进一步提高干部队伍素质;肯定南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川同志撰写的《答学生问:我为什么加入中国共产党》,说这个故事讲得好,是一个“两学一做”的好例子。近日,总书记对原河北农业大学教授李保国同志先进事迹作出重要批示,要求广大党员干部学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神,自觉为人民服务、为人民造福,努力做出无愧于时代的业绩。
5月21日至23日,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志到广东就基层党建工作和“两学一做”学习教育进行调研,对我省经济社会发展和党建工作给予了充分肯定。刘云山同志强调,要按照“全覆盖、常态化、重创新、求实效”要求扎实开展“两学一做”学习教育。5月底,胡春华书记主持召开省委常委会议,传达学习刘云山同志来粤调研时的重要讲话精神。胡春华书记要求,广东要在“两学一做”当中,积极探索,认真去做,争取继续走在全国的前头。市委高度重视“两学一做”学习教育,市委书记薛晓峰同志先后组织市委领导班子集中学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、党章党规,多次对抓好“两学一做”学习教育提出要求。6月30日,我市召开市委常委扩大会议,传达贯彻刘云山同志来粤调研时的重要讲话及省委学习教育工作推进会议精神,并对我市下一步推进学习教育作了具体部署。
中央、省委和市委领导的这些重要指示、批示和要求,特别是习近平总书记的重要指示批示,为深入推进学习教育指明了方向、教导了方法、提供了动力,是我们做好工作的根本遵循。各镇区各单位在推进“两学一做”学习教育中,要深入领会把握习近平总书记等中央领导同志重要指示,引导广大党员把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省委的部署要求上来,增强主动性、自觉性,切实把学习教育抓紧抓好。
二、进一步明确目标任务,推动全面从严治党在基层落地生根
按照中央省委和市委部署开展“两学一做”学习教育,要紧紧抓住学习教育的“三个基本”,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以党员教育管理制度为基本依托,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全面从严治党的要求在基层落地生根。
要落实加强基层党组织建设任务。中央强调,开展这次学习教育是全面从严治党向基层延伸的迫切需要,必须解决部分基层党组织软弱涣散,一些基层党员干部违纪违法,一些党员组织关系管理不到位、组织生活不健全、落实“三会一课”制度不严肃不认真等问题。各镇区各单位要找好抓手,在学习教育中认真完成排查整顿软弱涣散党组织、党员组织关系集中排查、基层党组织换届检查等各项任务,激活基层党组织,增强基层组织活力,把正风严纪的压力传导到基层党组织,使每一个基层党组织都成为党的坚强堡垒。
要落实加强党员队伍思想政治建设任务。中央要求,要通过学习教育,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题。要解决党员思想上存在的问题,就务必引导广大党员干部上好党章这堂基础课,让党规党纪内化于心、外化于行;深刻理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵,并用以指导实践,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级党组织采取各种行之有效的方式,提高广大党员的思想政治素质,引导他们坚定马克思主义、共产主义信仰,增强政治意识和政治责任感;强化党的意识和党员意识,严守党的政治纪律和政治规矩,按照规定参加党的组织生活,按时交纳党费,尽心尽力完成党组织分配的任务。
要落实发挥党员干部先锋模范作用任务。把学习教育引向深入,就是要引导每一个党员把党章党规学习贯彻执行到位,学做结合、以学促做,争做“四讲四有”合格共产党员,在道德品行修养、爱岗敬业奉献、勇于担当作为等各个方面充分发挥先锋模范作用。各镇区党委(党工委)、市直属机关工委、市教育工委和市国资委党委要在前一阶段“学”的基础上,结合不同领域不同行业实际,针对不同群体党员情况,提出党员在学习教育中“做”的标准,作出党员发挥先锋模范作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责,让身边群众切实感受到开展学习教育带来的新变化。
、把握经常性教育规律,筑牢学习基础
学习这个基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。各级党组织要把组织引导好党员真学实学作为第一位的任务,把学而懂、学而信、学而用作为衡量学习教育效果的基本标尺,在“学”上下苦功、求实效。
要立足于自学。每位党员一定要把自学放在第一位,全市党员要抓住重点学,处级以上党员领导干部全面系统深入学基层党支部要对党员提出自学要求,引导党员自主制订学习计划,有步骤、系统性地学好方案规定的基本教材。东凤镇编印3400多本便捷、通俗、实用的“两学一做”口袋书,让基层党员可以随时学习;西区党工委开展“一月一主题”活动,常态化辅导党员自学,这些都是好的做法。各党委(党组)还要注意把学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党组工作条例》和学习党章党规结合起来,明确条例对党委、党组工作的要求,切实提高能力水平。
要坚持“常态化”。这次学习教育提出的许多措施,如开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等,都是对基本制度的落实和基本教育形式的运用。各领域基层党组织,包括村、社区、机关、国企、学校和两新组织党组织等,都要严格落实“三会一课”等基本制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。各镇区各单位要切实加督促检查力度,推动以基本制度促进党内学习教育经常化制度化、规范化。同时,抓好党员组织关系管理、民主评议党员、党费收缴使用管理等基本制度的落实,将教育融入管理、监督和服务之中,通过落实制度提升教育效果。
要注重分类指导。各镇区各单位要指导督促每个基层党支部都行动起来。要根据不同领域、不同行业特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对两新组织,要因企制宜、因岗制宜,灵活安排,比如明阳新能源投资控股集团党委建立以中山总部为中心辐射异地党支部的模式。对党员人数少、党员流动性强的党组织,要多利用网络技术、开放式组织生活方式对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育,比如板芙镇结合特色教育对全镇1700多名党员开展分类大轮训。将老、中、青三类年龄段的党员分为老年鼓劲班、中年提升班、青年引导班,进行个性化的分类专题培训,也取得了明显的实效。
四、突出问题导向抓整改,把解决问题贯穿学习教育全过程
坚持问题导向,这是确保学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。全市各级党组织要坚持边学边改、即知即改,以能否解决问题为导向来开展学习教育工作,把解决问题的实际成效体现到推动改革发展稳定和各项工作上来。
要把好思想认识总开关学习教育要态度坚决、行动迅速、落实有力,从一开始就改起来。学党章党规,就是要对标纪律底线和党员标准,真正把问题找准、找深、找透;学系列讲话,就是要对照习近平总书记的重要指示和要求,把思想到中央和省委的决策部署上来,树立看齐意识。做合格党员,就是要按照“四讲四有”要求,既解决思想层面的问题,又解决实际行动中的问题从一个个具体问题改起,从一件件具体事情做起,引导广大党员认真衡量自己、检视自己,清楚距,明确措施。
要着力抓好专项整治。中组部和省委组织部结合“两学一做”学习教育,针对党员教育管理中的薄弱环节,专门部署了党员组织关系集中排查,党费收缴、使用和管理检查,党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查,基层党组织未按期换届情况检查等4个专项整治工作。3月份以来,市里对4个专项整治工作都作了安排部署,各镇区各单位要结合实际,稳妥有序地推进专项整治。同时,要把学习教育和基层党建、基层治理紧密结合起来。要继续抓好农村基层治理,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,坚持和完善镇区领导干部普遍直接联系服务群众制度,下功夫解决好群众关心的征地农民的征地补偿款、历史留用地、农村土地“三乱”、农村集体“三资”管理等问题,加快推进农村公共服务平台建设。按照省委关于精准排查整顿软弱涣散党组织的部署要求,目前我市26个软弱涣散村(社区)共确立整顿项目169个,预计投入项目资金共计8595.8万元,今年将开展全市交叉检查和验收工作,各镇区要切实把软弱涣散党组织整顿工作抓紧抓实,最大限度调动党员干部干事创业积极性。
要紧扣实际解决问题。我市的实施方案中,根据中央和省委具体方案明确要着力解决的五个方面问题,结合本市党员队伍、党的组织生活、党员教育管理、基层党组织建设等方面存在的问题,以及“为官不为”、精神懈怠等突出问题,对要解决的重点问题进行了再对照、再细化。要把解决问题与完成本镇区本单位的中心工作镇区领导班子换届工作结合起来,进一步细化需要解决的重点问题,对应问题列出清单、整改时限和责任人,边学、边改、边出实效。同时,还要与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改有效结合起来。
五、加强组织领导,有效传递层层督导的压力
    今年恰逢镇区换届,时间、人员和精力的科学安排难度较大,加之基层的同志人手少、任务多,工作长期处于超负荷状态各镇区各单位要切实把握好学习教育特点,结合实际统筹安排好各项工作,以点带面、点面结合,推动学习教育向纵深开展。
要明确主体责任。各镇区党委(党工委)、市直属机关工委、市教育工委和市国资委党委作为这次学习教育承上启下的关键一环,要发挥关键作用,安排专门力量抓好学习教育各项工作,加强对本镇区本单位开展学习教育的具体指导,把压力层层传导到基层支部。镇区党委(党工委)处在第一线,要负起应尽的责任,为基层党组织作出示范、当好表率。基层党组织书记要切实履行好第一责任人职责,以身作则主动参与、自觉行动,对各项任务要亲自谋划部署、亲自调度组织、亲自检验成效,让学习教育真正落地生根、开花结果。
要严格督促指导。要制定和落实好督导计划,列出督导的清单和重点,动态掌握面上进度情况,发现苗头性倾向性问题及时纠正。要采取随机抽查、蹲点调研、现场提问等方式,定期不定期进行督促检查,直接了解支部组织开展学习教育的情况,总结经验,推动落实。在开展督导工作的基础上,重点围绕深化党章党规和系列讲话的学习、专题讨论、讲党课等情况,有序开展市委协调小组督导组的集中督导检查,并督促各工委、各镇区加大督导的覆盖面,有效推动学习教育深入开展
    要积极营造氛围。要结合全国全省纪念建党95周年“两优一先”评选表彰,加大先进基层党组织、优秀共产党员的宣传报道,宣传好在全面创新改革、决胜脱贫攻坚、急难险重任务一线中涌现出来的先进人物、先进事迹。要培育选树身边的典型,分层分类组织开展学习讨论,总结先进典型的理想信念和精神实质,引导党员对标先进找差距、立足岗位作奉献,充分发挥先进典型的教育激励和引领示范作用。
最后,我再强调一点,开展这次学习教育,主要目标就是基层党组织充分发挥核心引领和战斗堡垒作用,广大党员发挥先锋模范作用,基层党组织的组织生活常态化、制度化、规范化,党员养成自觉的意识。各镇区各单位必须要进一步明确学习教育的目标任务,坚定信心开拓进取,把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上,为加快建设“三个适宜”更加美丽中山,率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供坚强有力的组织保证!
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